发达国家制造业崛起之道及对我国制造业投资的启示

 

　　纵观发达国家制造业发展轨迹,发达国家制造业崛起离不开政府对制造业的精准扶持。制造业的升级已经成为发达国家创新驱动的重要载体,制造业的发展大都已被列入国家战略。

 

　　各国政府对制造业研发以及与制造业研发有关的基础研发的持续投入、金融系统支持(美国依靠风险投资、日本和韩国靠政策性银行)、税收优惠、产业扶持以及职业教育(德国)对发达国家制造业崛起发挥着重要作用。对中国而言,由于中国制造业产业组织形式不同于德国“小而精”以家族企业为主的模式,中国制造业企业尤其是装备制造企业形态或更适合走类似于韩国的大企业集团模式。从发达国家制造业发展轨迹来看,中国制造业崛起过程中存在以下三方面的机会:一是与工业化4.0 有关的智能制造领域;二是制造业设备租赁行业;三是制造业有关的职业教育领域。根据国家制造业强国三步走战略,预计2020年,基本实现工业化,此阶段的重点主要是制造业信息化板块。到2025 年,工业化和信息化融合迈上新台阶,重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平,此阶段重点是制造业能耗技术的升级和改造。2035 年,我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。此阶段重点领域在自主创新领域,目标是全面实现工业化。

 

　　原因及逻辑:

 

　　美国制造业发展得益于持续的自主创新和成熟的风险投资市场。美国的先进制造业在20世纪90 年代的迅猛发展,一个重要的原因是美国坚持不断的自主创新。创新活动长盛不衰源于其成熟的风险投资市场,为技术创新的连续性提供了保障。美国的先进制造技术和现代制造模式先行于美国制造业的发展。90 年代以来美国围绕着发展先进制造业,提出多项需要优先发展的关键技术,主要包括:快速产品和工艺集成开发系统、建模与仿真技术、纳米制造技术、生物制造技术等。而后美国又对现代制造模式展开了广泛深入的研究,提出了一系列面向21 世纪的现代制造模式,对美国制造业的发展十分有利。

 

　　德国金融资本与产业资本有效结合解决制造业的资金难题。德国政府和企业都非常重视技术进步作用下的产业升级,即通过技术的进步来推动产业结构、产品结构和出口结构的调整。德国政府除了自己支持创新外,同时还引导企业向这些领域投入研发,各个企业专注于自己的技术领域。德国制定了科学技术研究开发计划,给予科研部门和企业的研发机构资金支持,并且还以税收减免的方式鼓励企业投入研发。德国的“双轨制”高职教育,向制造业提供对口的高职培训的青年技术工人。完善的职业教育和培训制度,为“德国制造”培养出世界上最好的技术工人队伍。

 

　　日本是成功地运用法律、政策等手段实现装备制造业赶超的典范。政府给予企业由日本开发银行和中小企业金融公库提供的政策性贷款给日本制造业发展创造良好的金融环境。日本近代制造业的起步及其发展与它的技术引进几乎是并行推进的,日本在产业层面、劳动力层面和教育层面制定基本的政策。日本始终注意制造技术的基础教育和普及。

 

　　韩国政府利用产业融资即财政融资和政策性融资支持韩国企业走规模化道路。韩国政府从财税减免、制造业技术引进及自主开发优惠、政府采购政策等方面对韩国制造业进行扶持。

 

　　为了在短时间内建立起重化工业体系,确保实现规模经济,韩国政府采用了集中投资的方式。通过向大企业提供优惠贷款,促成它们向这些产业部门扩张,进一步促进了企业的规模化。

 

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[信息来源：腾讯