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省级环保部门上收监测事权， 确保环境监测数据真实有效。《意见》从三个层面破解地方保护主义对环境监测执法的干预： 1) 体制上，省级环保部门直接管理市级环境监测机构，确保生态环境质量监测数据真实有效;市级统一管理行政区域内的环境执法力量，依法独立行使环境执法权。 2) 保障上，驻市级环境监测机构的人财物管理在省级，县级环保部门的人财物管理在市级。 3) 领导干部管理上，县级环保分局领导班子由市级环保局直接管理，市级环保局领导班子由省级环保厅(局)主管。 垂直改革有利于实现“谁考核， 谁监测”，为环境监测企业创造更加健康的环境。
试点省份方案获批，环保垂直改革试点正式启动。 目前，已有包括河北省和重庆市在内的 12 个省份提出了垂直改革试点申请，其中， 河北省和重庆市是 12 个申请垂改试点省份中的先行者。 2016 年 11 月 29 日，环保部和中央编办正式函复河北省和重庆市人民政府，同意两地启动环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，推进改革试点工作。这意味着，全国环保垂改试点工作正式步入实施阶段。
3.环境监测向“智慧环保” 延伸
“智慧城市”建设加快步伐，未来市场规模巨大。“智慧城市”是指运用物联网、云计算、 大数据等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式。 2014 年 8 月， 发改委等八部委印发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，要求到 2020 年建成一批特色鲜明的智慧城市，实现公共服务便捷化、 城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、 网络安全长效化。 目前， 我国智慧城市多数领域还处在探索和试点阶段，市场潜力尚未充分释放;另一方面， 近年来，我国智慧城市投资增速保持在 15%以上，预计 2016–2020 年内我国智慧城市累计投资额将超过 1.5万亿元。
我国智慧城市市场规模及预测(单位：亿元)
数据来源：公开资料整理
感知层建设带来环境监测发展新方向。“智慧环保” 是以通信网络及信息技术为特征的环境保护新模式，为环境保护多个领域提供综合解决方案， 是“智慧城市” 的重要应用领域。“智慧环保”作为“数字环保”的延伸，关键是在“数字环保”的基础上重点加强感知层技术和指挥层技术的应用和建设。 当前， 传统的环境监测企业主要从事设备销售业务， 作为技术密集型行业，企业研发投入占营业收入的比重高于环保领域平均值 3%。在未来的“智慧环保”的发展浪潮中， 监测企业需要与软件商、 IT 企业展开合作，不断提升企业研发能力，由单纯的“硬件”设备销售向“软件” 与“硬件” 协同销售方向发展，强化数据挖掘。数据系统服务方面的能力。
智慧环保整体框架示意图
数据来源：公开资料整理
我国环境监测设备市场规模(单位：亿元)
数据来源：公开资料整理
我国智慧城市IT投资规模(单位： 亿元)
数据来源：公开资料整理
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