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农业农村部农业机械化管理司副巡视员王家忠提到，丘陵山区耕地占比较大，而农业机械化发展缓慢，已成为我国农业机械化发展的最薄弱区域，严重制约了全国农机化发展的总体进程，亟需破解难题，综合施策，加快推进。他认为，目前丘陵山区推进机械化亟待解决三大难题：一是薄弱环节多，二是“无机可用”问题突出，三是农机社会化服务发育慢。

据悉，近年来，中央农机购置补贴对丘陵山区做了针对性的调整，积极支持部分丘陵山区省份开展农机新产品购置补贴试点工作。同时，一些省份针对丘陵山区农机化制定发展规划或指导意见，利用地方资金针对丘陵山区农机具采取累加补贴，专项支持丘陵山区农机服务主体建设。从国家战略层面上，着重在五个层面下功夫，即农田整治、完善政策、机具研发、提升服务和示范引领。具体而言，在农田整治上，以宜机化改造为着力点，改善丘陵山区机械化立地条件；在机具研发上，以构建产学研推用协同创新机制为驱动，加快破解“无机可用”难题。在示范引领上，丘陵山区机械化探索性强，要把打造和总结一批示范样板作为有效抓手；在提升服务上，以综合性专业化社会化为导向，大力培育新型农机服务主体；在完善政策上，以提高特色主导产业发展装备支撑能力为重点，加大农机购置补贴政策支持力度。